国家工商行政管理总局公布的《二手车买卖合同》(示范文本)还未出台前，二手车经销商虽然有完整的合同文本，但基本上是商家根据自身所能提供的服务承诺自行制定的二手车交易协议，不具备普及性。虽然部分商家在二手车交易协议书中对销售的二手车提出了一定的质保承诺，例如三个月或5000公里内出现严重问题，将由销售商承担责任，但对于隐瞒车况的情况，也没有明确责任。而隐瞒车况的事实难查询，消费者呼吁二手车买卖合同范本应当强制执行,以能有效保护买车方的利益。

    部分二手车交易协议甚至以转让的名义进行，二手车交易流程内容极其简单和笼统。例如，只写明“我车主XXX于某年某月某日将汽车(车牌号)转让给XXX;，转让价格为XX万元。”有些“转让”文本甚至是手写文本。由于缺乏规范的二手车交易协议，二手车购车过程中纠纷屡见不鲜。2010年5月，北京的曹先生花了13.3万元购买了一辆二手的本田奥德赛 (详情 图片 报价)商务车。购车后不久，郑先生发现这辆车里程表上的里程数很少，与实际年限明显不符。发觉里程数有改动过的迹象后，曹先生要求退车，但由于购车时没有签订二手车买卖合同，他的要求遭到了卖车方的拒绝。

    目前国家工商行政管理总局公布的《二手车买卖合同》(示范文本)共有八项条款，涵盖车辆基本情况，价款和过户手续费支付时间、方式，风险承担，双方权利义务，违约责任，争议解决方式等诸多方面的内容。示范文本规定，卖方应向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、缴纳税费、报废期等真实情况和信息，如出现不符，所有损失将由卖方赔偿。为避免产生不必要的纠纷和麻烦，消费者切记千万不要进行“黑车”交易，因为“黑车”车辆质量没有保证，如果是赃车，购买者还将承担法律后果。

    针对买二手车的市民担心所买车辆是“黑车”的问题，《二手车买卖合同》(示范文本)明确规定，车辆要附带八份文件凭证：机动车登记证书、机动车行驶证、有效的机动车安全技术检验合格标志、车辆购置税完税证明、车船使用税缴付凭证、车辆养路费缴付凭证、车辆保险单、购车。如果卖主提供假信息，买方有权要求其赔偿损失。

    根据《二手车买卖合同》的有关规定，进行二手车交易应当签订合同，合同示范文本由工商行政管理部门制定。为了进一步规范二手市场经营秩序，保护二手车交易双方合法权益，营造公平竞争、诚信守法市场环境，国家工商行政管理总局制定了《二手车买卖合同》(示范文本)，现予印发，请各地结合实际，推广使用。