江苏已在13个省辖市和宜兴、常熟设立了汽车以旧换新联合服务窗口。近一个月来咨询人次较多，但实际受理只有10辆车，其中“黄标车”6辆。

9月1日，汽车“以旧换新”在江苏全面启动。而从8月10日起，这项活动已在江苏等七个全国试点省(市)以及福州、长沙两市有序展开。

旧车换新车，振兴产业和引导发展并举

“中国方案”的重点在哪？据江苏省经济和信息化委员会市场体系建设处副处长卞益斌介绍，国家规定，在今年6月1日至明年5月31日的一年里，居民报废老旧汽车、排放不达标的“黄标车”、轿车等并换购新车的，可享受3000-6000元不等的补贴。“需要提醒的是，居民只能将报废的旧车按废金属价格出售，所得归己，然后，再领取国家补贴。一些人理解为自己可将旧车在二手市场自由交易后，再领取国家补贴款，这是误解。”

汽车以旧换新的直接目的无疑是刺激消费。南京大学教授钱志新表示，加快旧车更新，有利于全球汽车业摆脱金融危机影响、恢复良性发展。“在美国，现在每销售一辆新车的同时，有8辆旧车被交易，这一方面显示美国这个‘车轮上的国家’汽车保有量高，二手车交易活跃，但另一方面也说明加快以旧换新对美国汽车业是多么重要。俗话讲得好：旧的不去，新的不来。”

补贴多少，考验政府财政承受力

政府鼓励汽车“以旧换新”，好政策要取得好效果，必须得到消费者的积极响应，而消费者响应的程度显然和政府补贴力度的大小密切相关。

省社科院世界经济研究所所长田伯平表示，美国市场上一辆普通轿车的价格一般在两三万美元，政府补贴4500美元，达到新车价格的20%以上，消费者能不动心吗！难怪政策一推出，想“以旧换新”的消费者甚至排起了长队。政府首批10亿美元补贴款，一周就用完，再追加20亿美元，也很快用光，以至于政府不得不在上月24日宣布暂停这一计划。在其它西方汽车大国，汽车“以旧换新”同样受到消费者热捧。

在中国，汽车“以旧换新”正式实施虽未满月，但是，“平淡开场”、“叫好不叫座”的社会反应，对政策的后续推进已构成压力。

昨天，在南京大明路二手车交易市场，中国二手车城转了一圈发现，售价低于1万元的二手车基本看不到。听说记者采访汽车“以旧换新”，个体二手车经销商王菊香表示没听说此事。在记者告知相关政策内容后，她笑称，消费者把二手车卖给我们肯定划算，这项政策对二手车生意不会有什么影响。“原因很简单，一辆旧桑塔纳[综述 图片 论坛]，如果‘以旧换新’，政府补6000元，加上卖废金属得到约1000块，总共才7000块，而卖给我们最差也有万儿八千的。”

“老百姓没感受到目前政策的好处。”南京首佳车辆信息咨询服务公司总经理、旧机动车鉴定估价师董兵说。按规定，1.6升排量以下汽车因为在购买时已享受了购置税减半的政策，如果以旧车换购这类车将不再享受补贴，这也降低了政策的吸引力。因为购置税减半的好处和“以旧换新”得到的补贴差不多。

目前，江苏已在13个省辖市和宜兴、常熟设立了汽车以旧换新联合服务窗口。近一个月来受理情况如何？卞益斌介绍，截至目前，咨询人次较多，但实际受理只有10辆车，其中“黄标车”6辆。记者了解到，全国其它试点地区情况基本如此。

在中国，对政府补贴汽车“以旧换新”，消费者举双手欢迎，然而，政府制定的补贴标准为何“偏低”？

江苏省经济和信息化委员会副主任潘宪生说，对汽车“以旧换新”加以补贴是从国家财力实际出发，目前中国在慢慢摸索。专家还认为，“以旧换新”其实是前期已实施的一系列鼓励汽车消费政策的延续，目前看成效显著，今年以来中国超过美国成为全球汽车产销大国。从政府财政扶持的整体力度看，中国并不逊色于西方汽车大国。